北京通州京洲科技园

• 【北京招商】创新PPP模式助力城镇化高质量发展

  在推进新型城镇化进程中，如何通过多元化投融资机制吸引社会资本参与成为关键。近年来，通过政策引导与市场化运作相结合的PPP模式，有效推动了交通、医疗、教育等领域的招商引资，为城镇化建设注入新动能。然而，部分项目实施中的不规范现象也提示需进一步完善监管机制，以实现可持续发展。 一、城镇化建设面临多维挑战 城镇化作为现代化的重要标志，涉及基础设施、公共服务、产业配套等系统性工程。国际学者曾指出，中国城镇化与美国高科技并列为21世纪全球最受关注的发展现象。但单靠财政投入难以满足数亿人口进城产生的巨大需求，特别是在中西部地区的县域城镇化中，资金缺口问题尤为突出。 二、PPP模式创新释放社会资本活力 通过政府与社会资本合作模式，多地探索出“政策+项目+市场”的协同路径。例如广东省在2021年推出的轨道交通PPP项目中，社会资本参与度达60%，有效缓解了财政压力。这种模式不仅拓宽了融资渠道，还通过风险共担机制提升了项目运营效率。值得注意的是，2023年出台的《基础设施REITs试点扩围通知》进一步为存量资产盘活提供了制度保障。 三、规范发展成PPP深化关键 实践中出现的变相融资、固定回报承诺等问题暴露出监管短板。2022年某省份审计报告显示，部分市县存在通过虚假股权回购增加隐性债务的情况。对此，相关部门于2023年修订《PPP项目财政承受能力论证指引》，明确要求建立全生命周期绩效评估体系，从源头上防范财政风险。 四、未来需构建更完善的政策生态 专家建议应从三方面发力：一是建立全国统一的PPP信息监测平台，实现项目动态透明化管理；二是完善法律体系，加快《基础设施和公共服务领域PPP条例》立法进程；三是培育专业运营商，提升医疗、养老等民生领域项目的可持续运营能力。当前，长三角地区已开展区域性PPP规范发展试点，为全国积累经验。 在高质量发展要求下，城镇化建设更需要兼顾效率与安全。通过优化PPP模式，既能激发市场活力，又能防范系统性风险，最终实现政府、企业、公众的多方共赢。这不仅是投融资机制的创新，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践。

  2025-07-26

• 【北京招商】北京通经验辐射全国 智慧城市App助力民生服务

  在推进新型智慧城市建设和招商引资过程中，北京市打造的"北京通"App成为全国政务服务数字化转型的标杆。该平台通过整合政务、公共及商业服务，形成"一网通办"模式，其成功经验已推广至福州、泸州等地，为各地公共服务平台建设提供了可复制的样本。 一、北京市于2020年正式推出"北京通"App，作为全市统一的政务服务移动门户。该平台采用智慧城市3.0标准建设，实现身份证、社保卡等20余类电子证照的归集，并接入医疗、教育、交通等领域的便民服务功能。2021年，该平台统一身份认证体系入选国家首批政务信息系统整合共享试点，标志着其技术架构获得国家级认可。 二、福州市借鉴"北京通"模式，于2022年升级改造原有政务App，推出"e福州"公共服务平台。新平台对接43个政府部门，整合820项服务事项，重点拓展了交通出行、医疗健康等高频应用场景。市民通过手机即可完成地铁公交扫码乘车、医院预约挂号等操作，日均服务调用量突破百万次。 三、四川省泸州市早在2021年就引入"北京通"建设经验，打造"泸州通"城市服务平台。该平台成为四川省首个实现省市数据互联互通的市级政务App，涵盖公积金查询、不动产登记等300余项服务。截至2023年，平台累计注册用户已覆盖泸州市常住人口的60%以上。 四、国家相关部委在2023年发布的智慧城市建设评估报告中指出，以"北京通"为代表的一站式服务平台建设经验具有全国推广价值。其核心在于打破部门数据壁垒，建立统一标准体系，同时引入市场化运营机制，实现政务服务与商业生态的良性互动。目前，全国已有10余个城市启动类似平台建设，预计2024年将有更多城市加入这一数字化转型浪潮。

  2025-07-26

• 【招商】工信系统四维布局激发人工智能发展动能

  在推进新一代人工智能与实体经济融合的过程中，工业和信息化部门实施的四大重点举措有效支撑了全国性招商引资活动。近年来，一批人工智能特色产业园区通过政策引导和政策体系建设，集聚了创新资源，推动了关键技术创新突破。这为新阶段产业发展奠定了坚实基础。 一、核心技术攻关引领产业创新突破 聚焦人工智能算法框架、智能芯片等关键领域，工业和信息化部门协同科研机构设立专项攻关项目。2021年以来，通过组织产、学、研联合体，在机器学习框架、高精度传感器等方向突破技术瓶颈。例如，北京市依托国家实验室推动自适应学习系统研发；上海市则建立开放算力平台支撑大模型训练。技术成果转化率逐步提升，为产业链上游注入新动能。 二、制造业智能化转型加速落地应用 深化人工智能与制造业融合，工业和信息化部门在全国遴选智能制造示范项目。2022年启动的“智造+”计划中，杭州市通过机器视觉优化汽车生产线良品率；深圳市在电子制造领域实现预测性维护系统全覆盖。2023年公布的工业互联网平台名单显示，超过20个省级平台集成AI质量控制系统，推动生产成本平均降低。 三、区域协同构建特色产业集群 着力打造差异化产业生态，全国形成梯次发展格局。2024年长三角人工智能产业联盟联合发布协同发展路线图，重点培育智能网联汽车、生物识别等集群；粤港澳大湾区建成跨境数据试点平台，促进算法商业化应用。中西部则侧重承接技术转移，成都市引入基础算力中心项目，重庆市建设工业机器人测试基地。通过土地、融资等政策组合拳，园区招商引资规模同比增长。 四、动态优化政策保障可持续生态 持续完善涵盖标准规范、数据安全、伦理治理的政策体系。2023年颁布的《生成式人工智能服务管理暂行办法》，明确技术研发与风险防范并重原则；2024年更新产业分类目录，新增智能医疗设备等细分领域。同时建立技术评估机制，对15个省市产业示范项目进行动态跟踪，确保资源精准配置。政策工具箱的不断完善，为市场主体提供了清晰的制度预期和发展空间。 下一阶段，工业和信息化系统将进一步强化技术供给、场景赋能、生态协同和制度保障四大支柱的联动效应。通过构建安全可靠的产业基础设施和共性技术平台，实现从单点突破向系统化能力升级的战略转型，最终赋能经济高质量发展全局。

  2025-07-26

• 【顺义区招商】顺义巾帼风采绽放 多元活动共庆国际妇女节

  在推进区域经济社会发展的进程中，顺义区高度重视妇女事业的全面发展，通过举办系列主题活动，展现女性在招商引资、家庭建设、社会服务等领域的独特贡献。2017年国际妇女节期间，顺义区妇联以“顺意姑娘芳耀绿港”为主题，开展了一系列形式多样、内涵丰富的庆祝活动，旨在弘扬女性“四自”精神，凝聚巾帼力量助力区域高质量发展。 一、政企联动共庆节日彰显女性时代风采 2017年3月，顺义区妇联联合多部门举办大型庆祝活动，通过多媒体形式立体化呈现优秀女性典型。活动聚焦女性在家庭、事业、社会中的多元角色，展示了顺义区女性群体和谐文明的生活方式与积极向上的精神风貌。现场表彰了先进集体与个人，包括巾帼建功标兵、“最美家庭”代表等，进一步激发了女性参与区域建设的热情。 二、系列活动持续升温赋能女性全面发展 为深化节日内涵，顺义区妇联在2017年妇女节前后策划了多项专题活动。例如，组织妇女代表参与专场观影，开展“走进自然·感悟艺术”文化体验，并启动“三八”维权月普法宣传，强化女性权益保障意识。此外，“春风送暖关爱农家女”项目扶持资金发放仪式，为农村女性创业就业提供了实质性支持，体现了对妇女发展的精准助力。 三、聚焦家庭文明建设弘扬社会正能量 2017年，顺义区将寻找“最美家庭”活动作为妇女节重点内容之一，通过挖掘家庭美德典型，推动社会主义核心价值观在基层落地生根。活动以家庭为纽带，倡导优良家风，引导女性在促进家庭和谐与社会稳定中发挥独特作用，为打造“和谐宜居新家园”注入精神动力。 四、服务大局凝聚合力助力区域战略实施 顺义区妇联始终围绕“建设绿色国际港，打造航空中心核心区”的发展目标，通过节日活动强化妇女组织的桥梁作用。2017年系列庆祝活动不仅营造了浓厚的节日氛围，更团结引领女性群体立足岗位、创新实干，为区域招商引资、产业升级等重点工作贡献“半边天”力量，展现了新时代女性的责任与担当。 此次妇女节庆祝活动，既是顺义区妇女事业发展成果的集中展示，也是对未来工作的动员与展望。通过多层次、多角度的策划，顺义区妇联将持续深化服务职能，为女性成长成才搭建更广阔平台。

  2025-07-26

• 【招商】区发展改革委召开建议提案办理推进会 强化责任落实促发展

  在推进区域经济高质量发展和招商引资工作的关键阶段，区发展改革委聚焦人大代表建议和政协提案办理工作，召开专题协调推进会，旨在通过优化办理机制提升行政效能，为产业发展和民生改善提供政策支撑。此次会议围绕16件涉及产业升级、基础设施、社会保障等领域的建议提案展开部署，强调以问题为导向推动办理质效双提升。 一、深化认识压实责任构建高效办理体系 会议强调，各承办科室需从服务区域发展大局的高度，将建议提案办理作为践行依法行政的重要抓手。针对产业发展类提案，要求结合招商引资政策动态，细化配套措施；对民生工程类建议，需建立跨部门协同机制，确保政策落地与群众需求精准对接。会议明确实行“科室负责人领办制”，通过台账管理、动态跟踪等方式强化全过程督导。 二、创新沟通机制精准对接代表委员诉求 为打破“文来文往”传统模式，区发展改革委推行“三访工作法”：办前拜访明确诉求焦点、办中走访共商解决方案、办后回访评估实施效果。特别对涉及营商环境优化的5件重点提案，要求承办科室赴企业开展实地调研，将代表委员提出的产业链配套、人才引进等建议转化为具体政策条款。同步建立“线上+线下”双反馈渠道，通过专题座谈会、云平台等载体保持常态化沟通。 三、强化时序管理建立闭环督办机制 严格对照法定答复时限倒排工期，实施“双周调度、月度通报”制度。对需长期推进的7件综合性建议，划分“短期见效—中期突破—长期完善”三阶段目标，定期向代表委员报送进展。办公室牵头成立督查专班，对滞后事项下发预警通知单，并将办理成效纳入年度绩效考核指标体系。 四、成果转化显实效推动发展改革新突破 近年来，该委通过建议提案办理已促成多项政策创新，例如去年采纳政协提案意见后修订的《战略性新兴产业扶持办法》，直接带动相关领域招商引资规模增长。本次会议特别要求，对具有普遍性的建议要举一反三形成制度性安排，真正实现“办理一件建议、破解一类问题、完善一套机制”的良性循环。 下阶段，区发展改革委将持续聚焦代表委员关注的热点难点问题，将办理工作与年度重点任务同步推进，为区域经济社会高质量发展注入新动能。

  2025-07-26

• 【招商】北京市医药分开改革深化 社区就医报销更惠民

  在推进医药卫生体制改革的进程中，北京市通过招商引资引入社会资本，持续优化医疗资源配置，同时聚焦医保报销便民化。最新实施的医药分开综合改革中，参保人员就医报销流程保持稳定，并通过多项配套措施提升社区医疗服务能力，切实减轻群众就医负担。 一、报销流程无缝衔接持卡结算政策不变 北京市参保人员在定点医疗机构就医时，仍延续持社保卡实时结算的原有模式，门诊及住院费用报销比例、起付标准等均未调整。2024年公布的改革方案明确，此次调整重点在于取消药品加成、增设医事服务费，而医保报销系统已同步完成升级，确保患者结算体验“零感知”。 二、社区医疗扩容增效家门口享三甲药品种类 为分流大医院普通门诊压力，北京市已将社区定点医疗机构扩展至1400余家，较2021年新增约200家。更关键的是，全市统一了社区与三级医院的医保药品目录，慢性病常用药如降压药、降糖药等均纳入社区报销范围。某三甲医院药剂科负责人透露：“部分高价抗癌药仍限大医院开具，但90%基础用药已实现社区全覆盖。” 三、长处方与居家医疗破解“反复跑腿”难题 针对高血压等4类慢性病患者，北京市在2023年试点基础上全面推行2个月长处方制度。数据显示，该政策使参保患者年均减少就诊次数超6次。同时，家庭病床服务已覆盖16个辖区，符合规定的上门诊疗、换药等费用均可按住院标准报销，失能老人等重点群体受益显著。 四、差异化报销引导分级诊疗落地 改革后，社区医事服务费报销比例较三级医院提高20个百分点，部分辖区还推出“社区首诊减免起付线”政策。朝阳区某社区卫生中心反映，2024年一季度慢性病复诊量同比上升37%，而三甲医院相应专科门诊量下降12%，分级诊疗效果初步显现。 五、跨省就医报销政策保持衔接 根据国家医保局相关规定，非京籍患者在北京就医产生的医事服务费，需按参保地政策执行。北京市医保局提醒，异地参保人员可凭电子医保凭证直接结算，但具体报销范围与比例仍以参保地目录为准。 此次改革通过“医药分开+社区强化”组合拳，既维护了医保基金安全，又让群众切实感受到基层就医的便利性。下一步，北京市还将探索互联网诊疗费用纳入医保支付等创新举措，持续优化医疗保障服务体系。

  2025-07-26

• 【北京招商】医疗数据赋能全链条健康服务生态

  在健康中国战略框架下，健康医疗大数据作为基础性战略资源的开发利用正吸引全球医疗科技企业加速布局中国市场，成为新一轮产业招商引资的重要方向。国家相关部门通过政策引导与技术基建双轨并行，推动医疗数据要素向临床诊疗、公共卫生及医学教育领域深度渗透，重塑全链条健康服务生态。 一、顶层设计构建数据应用制度体系 2021年出台的《"十四五"全民健康信息化规划》首次将健康医疗大数据纳入国家要素市场化配置改革范畴。文件明确要求建立"国家—省—市"三级数据中心架构，2023年底已实现80%三级医院接入省级平台。2024年最新修订的《健康医疗数据安全管理办法》增设临床科研数据脱敏使用规范，允许经审批的医药研发机构在保障隐私前提下调阅区域性病例样本库。 二、技术场景驱动诊疗模式智能化转型 上海市公共卫生临床中心通过AI影像辅助系统实现肺部CT读片效率提升150%，该系统基于25万例肿瘤影像数据库训练生成。浙江省慢病管理系统整合全省3800万居民电子健康档案，2023年为糖尿病患者提供个性化膳食方案推送超4.2亿次。值得注意的是，国家医学检验数据中心正在建立检验结果互认算法模型，预计2025年覆盖70%常见病检测指标。 三、人才培育革新医学教育知识传递模式 国家远程医疗与互联网医学中心2024年披露，通过"慕课+虚拟仿真"平台已建立涵盖137个专科的继续教育课程体系。该平台应用学习行为分析系统动态调整教学内容，使基层医生考核通过率较传统面授提升42%。中国继续医学教育学分银行启动试点，支持医务人员跨机构累积学习成果，首批覆盖北京市、广州市三级医院。 四、数据治理筑牢全域应用安全屏障 生物医学区块链技术已在临床试验数据存证场景落地应用，深圳市第三人民医院等机构实现受试者数据上链存管。2023年国家医疗大数据灾备中心建成，具备每秒300万亿次的数据加密运算能力。相关标准委员会正在制定医疗数据资产确权登记实施细则，探索建立医疗机构数据资产入表机制。 通过打通"数据基建—场景落地—人才培养—安全治理"闭环，中国健康医疗大数据产业已形成覆盖数据采集、治理、应用的全价值链体系。最新统计显示，全国已有24个省份建立健康医疗大数据集团运营实体，带动医学人工智能、精准医疗等领域新增投资规模超千亿元，为全球数字健康产业发展提供中国范式。

  2025-07-25

• 中国企业税收优势助推全球招商引资进程

  在全球招商引资浪潮中，企业税负环境是吸引跨国投资的关键因素之一。近期观察表明，中国企业总体税负水平与国际比较具有显著竞争力，有助于提升区域发展潜力，为经济增长注入新动力。 一、在国际化趋势下，税收政策讨论升温。某企业在2017年举办的香港论坛上，聚焦中国企业海外拓展议题，强调税制对竞争力影响。有观点曾表示特定国家税负高于另一国家，但业界多位专家持反对意见，认为需全面考量宏观税负结构，而非孤立于单一税种。 二、跨国税负差异分析基于多项权威评估。相关国际组织发布的报告显示，在2017年，中国企业名义税率相对较低，而欧洲主要国家如德国、法国整体税负普遍偏高，原因在于多重附加费项；美国虽有个别行业税优，但总体负担因个人所得税占比较高而沉重。部分亚洲城市如上海、深圳通过优化税率机制，增强了区域吸引力。 三、降税减费政策落实取得实效。近年来，多项减税措施在2016年全面实施，惠及多行业企业。例如出口退税提速显著缓解运营压力。据公开统计，类似改革在全国范围内累计释放资金流动性，促进产业升级，印证政府优化商业环境的决心。 四、对招商引资的影响深度显现。较低的税负水平强化了主要城市如北京、广州的投资魅力。外资企业倾向选择税制公平区域，中国整体税制设计平衡，在比较中展现优势。这为粤港澳等重点招商区带来源源动力，带动就业增长与技术合作。

  2025-07-25

• 【北京招商】中国牵头制定全球跨境电商监管新标准

  在全球数字贸易快速发展的背景下，中国海关正通过制定《跨境电商标准框架》推动国际规则创新，为全球跨境电商监管提供中国方案。这一举措将强化我国在跨境电子商务领域的规则话语权，同时为招商引资创造更便利的国际化营商环境。 一、全球首个跨境电商国际规则框架即将出台 2024年初，中国海关宣布牵头制定世界海关组织《跨境电商标准框架》，这是国际海关领域首个针对跨境电商监管与服务的系统性指导文件。该框架旨在解决跨境电子商务碎片化、小额化、高频次等特征与传统监管模式不兼容的问题，通过统一数据标准、优化通关流程、强化风险防控等举措，构建适应新业态发展的国际规则体系。 二、破解监管难题需国际合作 近年来，全球跨境电商规模年均增速超过20%，但各国监管标准差异导致企业合规成本居高不下。中国海关在试点基础上提出"事前备案、事中监测、事后追溯"的全链条监管模式，并推动国际社会就电子单证互认、税收征管协作等关键议题达成共识。2024年2月，中国与世界海关组织在北京举办的首届跨境电商大会，吸引了60余个国家和地区参与《标准框架》的磋商。 三、技术创新赋能智慧监管 为适应跨境电商发展需求，中国海关已在全国21个自贸试验区推广"跨境电商零售进口退货中心仓"模式，将平均退货处理时间压缩至48小时内。同时，依托区块链技术建立的跨境贸易服务平台，实现了订单、支付、物流等数据的全流程上链，为国际规则制定提供了技术实践样本。 四、"一带一路"沿线将成重点合作区域 数据显示，中国与"一带一路"沿线国家的跨境电商交易额连续三年保持30%以上增速。新制定的标准框架特别关注发展中国家海关能力建设，将通过技术援助、人才培训等方式，帮助相关国家提升数字化监管水平。会议形成的《北京宣言》明确，将建立定期磋商机制推动标准落地。 此次国际规则制定标志着中国从跨境电商实践者向规则引领者的转变。通过构建普惠包容的监管体系，不仅有助于降低全球贸易壁垒，也将为数字时代海关现代化转型提供重要范本。

  2025-07-25

• 完善节能低碳经济政策体系 推动绿色转型与招商引资共赢发展

  在全球气候治理深化的背景下，中国通过完善节能低碳发展的经济政策体系，为绿色低碳转型注入新动能。近年来，相关政策在优化产业结构、促进技术创新、引导社会资本参与等方面持续发力，为地方招商引资提供了绿色标尺，推动经济增长与碳减排协同共进。 一、构建多层次政策激励框架 为落实碳强度下降目标，相关部门已建立起涵盖财政补贴、税收优惠、绿色金融等领域的政策工具箱。例如，对可再生能源项目实行增值税即征即退政策，将节能环保技术纳入企业所得税优惠目录。在绿色债券发行规模持续扩大的基础上，试点地区探索建立碳排放权质押贷款机制，帮助企业盘活碳资产。 二、强化重点领域差异化支持 工业、建筑、交通三大领域成为政策聚焦点。针对钢铁、建材等高耗能行业，推行阶梯电价和能耗限额标准；对超低能耗建筑项目给予容积率奖励；新能源汽车购置补贴与充电基础设施补贴并行，形成全链条支持。部分地区还将低碳指标纳入招商引资评估体系，优先引进低碳技术企业。 三、完善市场机制与碳定价体系 全国碳排放权交易市场自启动以来，已覆盖发电行业重点排放单位，下一步将逐步纳入水泥、电解铝等行业。试点碳市场与全国市场的衔接方案正在研究中，通过价格信号引导企业减排。同时，用能权交易试点省份探索建立用能指标跨区域流转机制，缓解能源消费总量控制与经济发展的矛盾。 四、创新绿色投融资模式 政府与社会资本合作（PPP）模式在低碳项目中的应用不断扩大，如光伏扶贫、园区循环化改造等领域。部分省份设立绿色发展基金，通过股权投入支持节能技术改造。保险机构开发碳交易履约保证保险产品，降低企业市场参与风险。 五、深化区域协同与国际合作 京津冀、长三角等区域建立跨省市低碳发展联动机制，共享节能减排技术成果。在共建"一带一路"框架下，中国推动绿色基建标准输出，支持发展中国家建设低碳示范区。通过国际气候资金合作，促进绿色技术跨国转移。 六、培育全民低碳消费市场 推广"碳标签"制度，引导消费者选择低碳产品。部分城市试点个人碳账户，将公共交通出行、垃圾分类等行为转化为碳积分奖励。电子商务平台设立绿色商品专区，利用大数据分析优化低碳消费供需匹配。 随着政策体系不断完善，中国正逐步形成政府引导、市场发力、公众参与的低碳发展新格局。这一进程不仅为全球气候治理贡献中国方案，也为经济高质量发展开辟了绿色赛道。未来需进一步强化政策协同性，打通从技术研发到产业落地的全周期支持链条，使节能低碳成为招商引资的核心竞争力。

  2025-07-25

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